农机掌门人的敛财经
2018年3月14日,黑龙江省大庆市中级人民法院对外公布黑龙江省农垦总局农业机械化管理局原党委书记李俊(副厅级)受贿案。本文将为你揭示一名农垦农机局的掌门人,是如何从风光无限的厅官宝座上一步步堕落成阶下囚的……
农机掌门人弄脏一方净土
黑龙江垦区位于世界闻名的三大黑土带之一,是中央直属的三大垦区之一。辖区土地总面积5.54万平方公里,现有耕地4363万亩、林地1384万亩、草地509万亩、水面388万亩,是国家级生态示范区。垦区下辖9个管理局、113个农牧场,986家国有及国有控股企业。
垦区北部有小兴安岭山脉,南部有长白山系的张广才岭、完达山等垦区,地处我国东北部小兴安岭南麓、松嫩平原和三江平原地区。流经垦区的50条河流分属黑龙江、松花江和乌苏里江三大水系。凭借得天独厚的自然环境优势,垦区成为黑龙江省独具魅力的一方净土,享有国家级生态示范区的美誉。
然而在这方烙上“美丽的草原我的家”的净土,却曾被“孔方兄”污染。2014年9月24日,垦区下属的齐齐哈尔管理局原党委书记李俊东窗事发:原来,他在担任农垦总局农业机械化管理局局长期间,围绕农机补贴、招投标等大搞权钱交易。随着该案审理经过的对外公布,一起垦区农机掌门人借农机敛财的黑幕大白于天下……
农机局的一项重要职能是落实国家农机购置补贴专项资金,李俊负责农机局的全面工作期间,手握国家农机购置补贴实施和管理大权。据黑龙江垦区采购招标中心提供的《谈判纪要》显示,2005年至2013年间共12次谈判,李俊参加了11次,其中10次担任谈判小组组长。
正是由于李俊在农机企业进入农业机械支持推广目录、农机采购等方面拥有足够的话语权,为他在日后相关工作中以权谋私、借农机敛财埋下了伏笔。
敛财手法花样颇多
2006年9月2日,人民大会堂北京厅。尽管隆重的“中国农机流通体系建设十大功勋和杰出人物”的颁奖典礼已经结束,但大厅中的气氛仍然热烈。最为引人注目的是不少企业的老总们争相与李俊合影。这毫不奇怪。农垦3500万亩土地对农机的巨大需求,令这些企业“垂涎”三尺,作为农垦总局的农机局长李俊,自然成为现场炙手可热的人物,如此机会,他们自然也不会轻易放掉。
据悉,有关杂志刊出了相关的访谈文章,可见在众多农机企业老总的心中,当时的李俊已经成为颁奖典礼的主角。一些农机企业继而将对李俊的追逐从台前转向幕后,导演了一出出官商交易的闹剧,并最终在十年后“合力”将李俊推到舆论的风口浪尖……
这些企业各有各的需求,为了达到各自的目的不惜借各种名目向李俊输送利益。李俊也来者不拒,借机大肆敛财。
帮助农机企业进入推广名录敛财
按照总局的相关规定,农机产品想进入农机购置补贴目录,首先需要进入农机推广目录,由农机局确定农机补贴的范围,农机企业根据农机补贴范围进行申请才能进入农机购置补贴范围,之后企业才能参与垦区农机的招投标采购。
农机企业的农业机械要进入推广名录,需要由鉴定站初审,但复审工作须由农垦总局农机局主持。由于李俊是复审专家组的组长,负责选择以及组织农机专家形成复审专家组,协调评审工作,因此在复审中有绝对的话语权。
有关资料显示,黑龙江农垦总局现代农业机械统一招标采购竞争性谈判,是在2005年由农机局牵头建立的。据黑龙江省农垦总局垦区采购招标中心业务部科员周某证实,在农机采购方面,农机局负责提供需要采购的农业机械的品种及相关配置、参数等,标书需经总局农机局确认之后对外发售。
在招标过程中,农机局负责草拟标书有关内容,整个招标过程由招标局组织评委进行。招标中心负责抽取专家组成竞争性谈判小组,由主任汇总谈判小组成员意见,拿出最终的一个意见,并牵头与供应商谈判。值得一提的是,这个竞争性谈判小组的主任一职一般都由李俊担任,也就是说,李俊对采购事项有最终的拍板权。
副厅官李俊借农机敛财,以权谋私 (图/东方IC)
2010年,佳木斯长发佳联农业装备有限公司总经理杨琦,称其为跟李俊联络感情,方便以后工作,便在当年春节前到李俊办公室送给李俊2万元。杨琦这一招果然立马见效,第二年农机局积极推广国产农机产品,杨琦公司的产品销售得非常好,杨琦遂加大“投入”,过年前再次送给李俊1万美元,第二年春节前,又送给李俊一根60克纪念金条和一个LV女士包。杨琦事后称其给李俊送钱是因为他是农机局局长,产品得到他的认可后,才能得到他的推广。